Западная Европа и Россия экономические связи - Г.Н. Вачнадзе
Сбой в процессе
деволюции произошел в Уэлсе после
отставки главы исполнит.-законодат. власти — первого секретаря Ассамблеи Уэлса
Э.Майкла, являвшегося лидером лейбористской партии Уэлса и ставленником
Э.Блэйра. О своем решении
он объявил буквально накануне голосования по вопросу о доверии его правительству.
Кризис власти в Уэлсе весной 2000г. затронул весь процесс автономизации (деволюции), провозглашенный лейбористами два с половиной года
назад, и высветил трудности, с которыми Э.Блэйру приходится сталкиваться не
только в этом регионе, но и в Шотландии, и в вопросе о выборах мэра Лондона.
Раздаются голоса, что замахнувшись на «деволюцию», лейбористы по сути не
просчитали всех последствий, а именно, что процесс ползучей федерализации
страны, который они запустили, будет сопряжен с передачей из центра в регионы
куда больших полномочий и реальной власти в фин.-эко- ном. сфере.
Госслужба
О
бщее руководство гос. службой осуществляют политики —
премьер-министр, министры, гос. министры, которые являются членами парламента и
правящей партии. Возглавляют министерства члены Кабинета. В каждом ведомстве
имеется несколько гос. (или т.н. младших) министров и парламентских замов
министра, курирующих отдельные направления. Они не являются членами Кабинета
(единственное исключение из этого правила в 2000г. представлял госминистр по
делам транспорта в министерстве по делам экологии, транспорта и регионов), но в
отличие от обычных зам. министров официально
представляют в министерстве правящую партию и входят в брит. парламент.
Основой
деятельности остальных представителей госаппарата является их полит.
независимость и беспристрастность. Естественно, гражд. служащие подчиняются и
подотчетны министрам, однако официально они считаются «служащими королевы».
Смена полит. руководства в стране приводит к смене министров и гос. (или
младших) министров в ведомствах, однако костяк, который составляет «гражд. службу»,
остается неизменным. Самым
старшим гражд. служащим в министерстве является, как правило, постоянный зам.
министра, сам титул которого
подчеркивает постоянность, присущую гражд. службе.