Госслужба

Западная Европа и Россия экономические связи - Г.Н. Вачнадзе

Сбой в процессе деволюции произошел в Уэлсе после отставки главы исполнит.-законодат. власти — первого секретаря Ассамблеи Уэлса Э.Майкла, являвшегося ли­дером лейбористской партии Уэлса и ставленником

Э.Блэйра. О своем решении он объявил буквально нака­нуне голосования по вопросу о доверии его правительст­ву.

Кризис власти в Уэлсе весной 2000г. затронул весь процесс автономизации (деволюции), провозглашенный лейбористами два с половиной года назад, и высветил трудности, с которыми Э.Блэйру приходится сталки­ваться не только в этом регионе, но и в Шотландии, и в вопросе о выборах мэра Лондона. Раздаются голоса, что замахнувшись на «деволюцию», лейбористы по сути не просчитали всех последствий, а именно, что процесс ползучей федерализации страны, который они запусти­ли, будет сопряжен с передачей из центра в регионы ку­да больших полномочий и реальной власти в фин.-эко- ном. сфере.

Госслужба

О

бщее руководство гос. службой осуществляют политики — премьер-министр, министры, гос. министры, которые являются членами парламента и правящей партии. Возглавляют министерства члены Кабинета. В каждом ведомстве имеется не­сколько гос. (или т.н. младших) министров и пар­ламентских замов министра, курирующих отдель­ные направления. Они не являются членами Ка­бинета (единственное исключение из этого прави­ла в 2000г. представлял госминистр по делам транспорта в министерстве по делам экологии, транспорта и регионов), но в отличие от обычных зам. министров официально представляют в минис­терстве правящую партию и входят в брит. парла­мент.

Основой деятельности остальных представите­лей госаппарата является их полит. независимость и беспристрастность. Естественно, гражд. служа­щие подчиняются и подотчетны министрам, од­нако официально они считаются «служащими ко­ролевы». Смена полит. руководства в стране при­водит к смене министров и гос. (или младших) министров в ведомствах, однако костяк, который составляет «гражд. службу», остается неизмен­ным. Самым старшим гражд. служащим в министер­стве является, как правило, постоянный зам. минис­тра, сам титул которого подчеркивает постоян­ность, присущую гражд. службе.

Г.Н. Вачнадзе: Западная Европа и Россия экономические связи. Часть 1.

Видео